九州通绿谷健康产业园

• 北京海淀与中国铁塔北京公司战略合作 共推智慧城区建设

  北京海淀通过招商引资与中国铁塔股份有限公司北京市分公司达成战略合作，双方将携手推进“智慧海淀”建设，通过基站共建共享整合资源，提升区域4G通信及物联网覆盖质量，加速信息化水平提升，为区域发展注入新动能。 一、此次合作是北京海淀在信息化建设领域的重要举措，旨在通过与国有大型通信基础设施综合服务企业的深度合作，夯实区域信息基础设施建设根基。中国铁塔股份有限公司作为服务于通信行业的国有重要企业，在通信基础设施建设、运营和维护方面具备丰富经验和资源优势，其北京市分公司自成立以来，积极响应国家“宽带中国”战略，围绕北京市“智慧北京”建设部署，致力于提升首都信息基础设施水平和信息化服务能力。 二、北京海淀作为科技创新中心核心区，历来高度重视信息化建设，拥有优质的资源禀赋和良好的产业基础。双方此次战略合作的达成，基于前期良好的合作基础，未来将在多个层面深化协作。通过基站共建共享模式，能够有效整合区域内的铁塔、机房等通信基础设施资源，避免重复建设，提高资源利用效率，降低建设成本，实现通信网络覆盖的广度和深度双提升。 三、4G移动通信网络的深度优质覆盖是此次合作的重点内容之一。随着移动互联网的快速发展，各类智能终端和应用对网络带宽、速率和稳定性提出了更高要求。双方将通过优化基站布局、提升网络容量等措施，确保北京海淀区域内4G网络信号的连续覆盖和高质量服务，满足市民日常通信、企业生产经营以及智慧城市应用等多方面的需求。 四、物联网深度覆盖是“智慧海淀”建设的重要支撑。双方将积极推进物联网基础设施建设，为区域内各类物联网应用提供坚实的网络保障。这将有助于推动北京海淀在智慧交通、智慧安防、智慧环保、智慧医疗、智慧教育等领域的创新发展，提升城市治理能力和公共服务水平，改善市民生活品质，促进区域经济社会的数字化转型。 五、此次战略合作对于北京海淀快速提升信息化水平具有重要意义。信息化水平是衡量一个地区综合竞争力的重要标志，也是推动经济社会高质量发展的关键动力。通过与中国铁塔股份有限公司北京市分公司的合作，北京海淀能够充分利用其在通信基础设施领域的专业优势和资源整合能力，加速补齐信息基础设施短板，提升区域信息化整体水平，为建设全国科技创新中心核心区提供有力支撑。 六、双方将建立长效协调机制，加强沟通与配合，共同推进各项合作内容的落实。在合作过程中，将充分发挥各自优势，形成工作合力，及时解决合作中出现的问题和困难，确保战略合作取得实效。中国铁塔股份有限公司北京市分公司将积极发挥其在通信基础设施建设运营方面的主体作用，为北京海淀提供优质、高效的服务。 七、基站共建共享模式不仅有利于提升资源利用效率，还符合国家绿色低碳发展的要求。通过整合资源，减少土地占用和能源消耗，降低对环境的影响，推动通信行业向绿色、可持续方向发展。这与北京海淀建设生态宜居城区的目标相契合，有助于实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 八、“智慧海淀”建设是一项系统工程，需要多方面力量的参与和支持。此次北京海淀与中国铁塔股份有限公司北京市分公司的战略合作，是政府与企业协同推进智慧城市建设的重要实践。双方将以此次签约为契机，不断拓展合作领域，深化合作内涵，共同探索智慧城市建设的新模式、新路径，为其他地区提供可借鉴、可复制的经验。 九、提升区域信息化水平将为北京海淀吸引更多高新技术企业和人才创造良好条件。完善的信息基础设施是企业发展和人才集聚的重要保障，优质的通信网络和物联网服务能够为企业提供高效便捷的发展环境，为人才提供舒适智能的生活环境，从而进一步增强北京海淀的区域吸引力和竞争力。 十、在京津冀协同发展战略背景下，北京海淀作为核心区域，其信息化水平的提升对于推动区域协同发展具有重要辐射带动作用。通过加强与中国铁塔股份有限公司北京市分公司的合作，北京海淀能够进一步完善区域信息基础设施互联互通，为京津冀地区在产业协同、科技创新、公共服务等方面的合作提供有力支撑，促进区域一体化发展。 十一、双方将共同致力于推动通信基础设施与城市规划的深度融合。在基站选址、建设过程中，充分考虑城市整体规划和市容市貌，采用小型化、隐蔽化、景观化的基站建设方案，使通信基础设施与城市环境相协调，提升城市整体形象。 十二、此次合作将助力北京海淀构建更加安全、可靠的通信网络。随着社会对通信网络的依赖程度日益提高，网络安全至关重要。双方将加强在网络安全方面的合作，提升通信网络的抗干扰能力和应急保障能力，确保区域通信网络的安全稳定运行，为城市安全运行和应急管理提供有力支持。 十三、中国铁塔股份有限公司北京市分公司将充分发挥其在技术创新方面的优势，为北京海淀提供先进的通信基础设施解决方案。随着5G时代的到来，双方还将积极探索5G基站建设等未来通信技术领域的合作，为北京海淀提前布局5G网络，抢占数字经济发展先机奠定基础。 十四、“智慧海淀”建设的推进将有效提升城市管理的精细化水平。通过物联网、大数据等技术的应用，能够实现对城市交通、环境、公共设施等方面的实时监测和精准管理，及时发现和解决问题，提高城市管理效率和响应速度，让城市运行更加有序、高效。 十五、双方的合作将严格遵循国家相关法律法规和政策要求，确保各项建设和运营活动规范有序进行。在项目实施过程中，注重保护各方合法权益，维护公平竞争的市场环境，促进通信行业健康发展。 十六、此次战略合作的达成，是北京海淀在推进信息化与工业化深度融合、加快转变经济发展方式方面的重要举措。通过提升信息化水平，能够带动区域传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，推动产业结构优化升级，为北京海淀经济社会持续健康发展注入强大动力。未来，双方将携手共进，不断推动“智慧海淀”建设迈上新台阶，为实现区域信息化水平在全市乃至全国走在前列而共同努力。

  2025-09-05

• 昌平转型升级引领人大会议热议规划蓝图

  在昌平区四届人大六次会议上，代表们审议政府工作报告，聚焦招商引资推进产业创新，强调应对区域挑战，通过优化投资环境提升高质量发展动能。 一、会议背景与总体主题 昌平区四届人大六次会议在2023年举行，围绕经济转型和民生福祉展开讨论。当前阶段，区域面临多重挑战，包括产业结构调整压力和城乡协调发展需求。代表们一致认为，需通过强化顶层设计，深化体制改革，为可持续发展注入新动力。重点议题涵盖创新驱动、功能区整合及社会治理优化，旨在构建更具韧性的经济体系。 二、产业升级与创新战略 深化产业转型升级是核心议程，强调以科技创新引领高质量发展。会议指出，应加快新兴产业集群培育，如数字经济、智能制造等前沿领域，吸引更多企业投资。同时，完善知识产权保护机制，推动产教融合，打造产学研一体化生态。通过减税降费政策优化招商引资环境，形成多元化产业支撑体系，助力区域经济稳健增长。 三、功能区建设与区域协调 提速重点功能区发展是另一焦点，需统筹城乡空间规划。会议建议加快科技园区和产业新城建设，例如加强基础设施互联互通，推动老旧区域更新改造。在城乡协调方面，侧重农村振兴与城市拓展平衡，实施土地利用效率提升行动。此外，深化京津冀协同机制，通过功能疏解优化资源配置，确保全域资源均衡分布。 四、社会治理与民生保障 强化社会治理体系是基础任务，优先聚焦就业和社保领域。会议认为，应推广智慧社区试点，运用数字化手段完善公共服务网络。民生短板补强方面，从群众实际需求出发，拓展养老、医疗和教育供给，保障基本权益。同时，严控环境污染，推进生态修复项目，营造宜居环境，增强居民获得感。 五、人口调控与协同发展 人口规模调控是年度重点工作，紧扣京津冀协同框架。会议强调严格落实目标责任制，探索“三个清单”制度细化实施，完善人口动态监测机制。在功能承接上，发展本土化服务模式，推动人口结构优化和布局均衡。最终，实现服务精细化，避免城市膨胀风险，支撑长远稳定。 六、代表角色与履职方向 人大代表需提升履职效能，深化参政督政作用。会议倡议加强政策落实监督，组织实地调研，收集基层反馈形成议案。目标是通过建言献策，推动科教新区建设和共同富裕进程。全体代表须强化责任担当，凝聚共识力量，确保区域发展蓝图精准落地。 七、未来展望与总结 昌平区人大会议成果为区域转型提供行动指南，强调创新、协调和共享三线并行。未来将以更大力度优化招商引资策略，聚焦高质产业引进，推动全域融合升级。通过会议讨论，明确了昌平在关键阶段的突破路径，致力于打造高质量发展样板区。

  2025-09-05

• 创新发展理念领航中关村招商引资新动能

  全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享理念，为各地招商引资提供了强大驱动，引导区域经济迈向高质量发展路径，在多个城市和园区的实践中释放出显著效益。 一、会议成果为发展指明方向。全会2015年审议规划建议，确立五年指导框架，强调理念革新在政策制定中的核心作用。这些理念突破传统模式，引导城市重塑产业布局，例如北京中关村科技园区通过创新驱动，吸引外资注入高端研发领域，避免了资源分散问题，实现了整体协调推进。 二、创新理念激发内生动力。重点在于科技自主与产业升级，各地园区如深圳前海特区设立孵化平台，强化知识产权保护机制，促成新兴企业集群。这种政策导向弱化了资金依赖，转而培育本土创新链，助力招商引资聚焦智能制造等前沿行业，确保长期可持续增长。 三、协调理念平衡区域资源。主张区域一体化与城乡统筹，具体在城市中如长江沿线经济带建设中，推动产业梯度转移。苏州工业园区采取产城融合策略，整合基础设施，招商引资时注重劳动密集型与高附加值产业互补，缓解了发展不平衡现象。 四、绿色理念提升生态效益。强调可持续开发与环境保护，在重点区域如雄安新区规划时引入低碳标准。该区建设过程中执行严格环保准入制度，招商引资项目优先低碳产业，倡导循环经济模式，显著减少污染风险，增强了投资吸引力。 五、开放理念扩大国际合作。聚焦贸易自由化与市场准入，在开放区域如上海自由贸易试验区简化行政审批，鼓励外资参与。这里通过关税优惠等政策，支持跨境电商等产业集聚，招商引资活动中体现包容姿态，深化了全球化合作纽带。 六、共享理念促进公平普惠。注重成果分配与社会保障，体现在保障性住房等民生项目中。杭州数字城中完善公共平台建设，招商引资引入共享技术企业，强化就业带动效果，确保增长惠及基层群体，维护社会稳定局面。 七、理念实施转化实际成效。这些思想在多个城市形成典型案例，如青岛蓝色经济区实施一体化方案后，招商引资活力增强，产业孵化周期缩短。最终，整体政策框架支撑了高质量发展，展现出深远改革价值，为共同富裕目标筑牢基础。

  2025-09-05

• 创新土地流转模式引领北京现代农业发展

  在招商引资战略驱动下，农村土地流转正成为中国乡村振兴的关键抓手。通过吸引专业主体参与，这一政策旨在优化土地资源配置，避免规划滞后导致的资源浪费，最终实现农业增效和农民增收。相关实践强调将流转对象精准聚焦于兼具农业技术与现代经营能力的人才，以激活农村内生动力。 一、防止大规模流转引发的风险是政策执行的首要考虑。中央政策明确要求控制土地流转的节奏和规模，以避免过快资本涌入造成土地利用规划脱节。例如，部分地区曾出现大规模社会资本介入后，由于缺乏系统设计而导致土地闲置现象。2024年农业农村部门报告指出，适度限制流转速度可有效规避此类问题，确保土地可持续开发。各地实践如北京市郊区试点显示，通过分步推进，政府引导小型合作社主导流转，有效减少了荒废土地比例，提升了资源配置效率。 二、流转对象的选择强调专业性与多元技能。理想情况下，承接主体需掌握农业科技知识、商业运营能力和创新商业模式（如电商整合与供应链优化）。这种要求源于现代农业的复合性特征——技术应用须匹配市场需求和流通革新。2023年乡村振兴规划文件中，强调支持“智力型”主体参与土地流转。在北京、山东等地案例中，合作社模式成为媒介，引导本地青年人才或企业团队介入，推动传统农业向高附加值转化。这不仅促进作物产值的提升，还为农民创造稳定就业机会，避免盲目流转带来的社会影响。 三、实施过程坚持稳中求进原则。中央指导地方政府以有序步骤推进流转，避免一刀切做法。具体策略包括设定流转规模上限和强化前置评估机制。2024年部分地区统计数据反映，适度流转率控制能平衡资本引入与农民权益。北京市作为先行区，结合招商引资政策建立专项基金，支持小型流转项目先行测试，再逐步推广。这一机制确保土地高效利用，同时防范社会风险，体现政策精准导向。 四、长远益处在于驱动农业现代化与区域协同。专业人才主导的流转模式带动技术创新（如智能灌溉和数字化管理），并整合物流与市场资源，缩短农产品流通链条。经济效果上，它加速了农村产业升级，吸引更多外部投资聚焦绿色农业。2022年全国农业改革中，多地数据显示类似实践促进了 GDP 增长和减贫目标。展望未来，北京等地深化政策试点将强化中国乡村振兴的整体路径，为全球农业转型提供可复制经验。最终，这一模式实现多方共赢：土地资源效能最大化，农民收入稳定增长，社会资本回报预期明确。

  2025-09-05

• 朝阳区加速国际交往中心新优势建设进程

  北京市朝阳区正全力打造国际交往中心功能新优势，通过加强招商引资统筹规划，提升全球资源配置能力，为区域开放型经济发展注入新活力。此举旨在深化首都战略定位，依托高端设施优化营商环境，吸引国际要素集聚，推动国际化都市建设迈上新台阶。 一、立足首都战略定位全面深化国际交往功能。作为国家重大外交活动承载区，朝阳区发挥核心区位优势，积极响应“一带一路”倡议，加快构建多层次开放平台。区域内国际交往资源不断丰富，通过优化使馆区布局和服务配套，辐射带动高端服务业发展。结合金盏金融商务区联动效应，完善国际人才生活圈，营造兼容并蓄的人文环境。相关规划注重系统化整合，避免资源碎片化问题。 二、强化基础设施和营商环境双向提升举措。朝阳区优先推进现代化交通网络优化，提升首都国际机场国际枢纽能力，缩短国际商务往来时间成本。园区建设坚持“类海外”标准，引入国际领先管理模式，例如在使馆区内配建教育医疗一体化服务中心，增强全球人才留居吸引力。招商引资方面，聚焦国际企业总部引进，简化审批流程降低运营成本。同时，健全金融商务区管理制度，确保服务精准高效。 三、统筹政策协同与规划创新突破壁垒。区域发展建立跨部门协调机制，设立专业规划小组推进专题研究，避免单一决策局限。在顶层设计中融入可持续发展理念，例如绿色建筑标准和数字技术应用，提升园区智能化水平。朝阳区借鉴全球先进经验，如新加坡滨海湾模式，构建多语言服务体系和文化交流平台。政策支持方面，深化“放管服”改革，为外资企业提供一站式落地服务。 四、赋能区域经济高质量发展新动能。通过国际交往功能提升，朝阳区吸引更多跨国机构落户，直接拉动现代金融和文化创意产业增长。招商引资成果显著带动就业市场优化，促进本地企业与全球供应链深度融通。金盏商务区近期项目加速实施，形成以高端服务为核心的产业集群。长期来看，此举助推北京向国际一流宜居之都转型。 五、展望未来蓝图强化合作联动机制。朝阳区将持续扩大国际朋友圈，深化双边多边外交合作，例如举办主题交流活动拓宽民间往来渠道。规划布局前瞻性纳入气候变化应对方案，建设韧性城市示范点。产业升级导向注重创新驱动，吸引绿色科技企业，稳固在全球化中的竞争力。 朝阳区国际交往中心功能建设已进入关键实施阶段，多领域协同发力将塑造更高品质开放生态。未来坚持高质量发展目标，确保每一环节可量化推进，最终建成具有全球影响力的样板区域。

  2025-09-05

• 琉璃庙镇村级财务代办制度助招商提效能

  琉璃庙镇通过创新村级财务审批全程代办制度，提升行政效率和服务水平，着力解决基层群众办事难题，优化营商环境促进招商引资，推动乡村高质量发展。这一制度转变工作作风，巩固专题教育成果，践行便民、公平、效能、求实原则，确保审批流程高效透明。 一、村级财务审批面临的现实挑战与改革背景 在基层治理中，村级财务审批长期存在程序繁琐、办理周期长和群众跑腿多等问题，制约了农村经济发展和治理现代化。群众反映审批事项涉及多部门协调，常需数次往返镇级机构，导致办事成本高昂。琉璃庙镇针对这些痛点，依托全国放管服改革理念，借鉴乡村三治融合经验，推出代办机制作为突破口。制度创新聚焦简化流程，通过标准作业降低人为干预风险，提升村级财务透明度和规范性。此举不仅回应群众期盼，还为招商引资奠定基础，吸引外部资本注入现代农业、基础设施等领域，激活乡村产业潜能。 二、制度框架的核心要素与实施策略 创新代办制度构建在层级化分工基础上：设置村级财务审批代办窗口，实行一站式受理模式。该窗口由专人负责初审材料，确保当场或当日办结高频事项；对于需跨部门协调的复杂审批，实施承诺代理机制，即办事人委托后一日内锁定承办人。机关干部包村承办制覆盖各行政村，包村干部作为第一责任人履行审批职责，接到任务三日内完成手续并反馈结果。包村体系强调干部下沉服务，通过培训提升其政策执行能力，确保村级需求直通镇级支持。考核奖惩机制融入常态化监督，设立专项指标评估代办效率和质量，严控程序合规性与时效性。这一体系形成闭环管理，强化过程监控和反馈调优。 三、运行机制的实践路径与效能优化 代办制度执行中，琉璃庙镇采用分步推进策略：先试点示范村积累经验，再全域推广确保一致性。运行重点在于数字化赋能与流程再造，例如运用在线平台统一数据共享，避免重复提交材料。窗口服务强调用户导向，提供双语指南和远程咨询渠道，保障公平便捷。干部包村环节建立联席协调机制，联动乡镇各站所快速响应村级申请，压缩审批冗余环节。监督系统则由专业部门定期审计代办记录，结合村民反馈进行动态调整。整体上，制度运行通过标准化操作手册和案例库积累，持续提升服务响应速度，平均审批周期大幅缩短。 四、综合成效与社会经济效益分析 代办制度落地显著改善群众办事体验，服务满意度提升体现在高效化解纠纷和减少投诉率，村级财务审批平均处理时间降至合理阈值。效能提升直接驱动招商引资提速，吸引外部项目落户，例如农业合作社和文旅开发项目投资增加，带动就业增长和村级集体收入扩容。治理层面强化了村级组织与镇级机构协作纽带，促进资金使用规范和风险防控，防范小微权力腐败。长远看，制度创新推动基层信用体系建设，营造稳定营商环境，支撑乡村可持续发展。 五、经验启示与推广前景展望 琉璃庙镇的实践提供可复制样本，其成功依托精细化制度设计和强力执行力。经验包括坚持群众需求驱动审批创新，融入监督与激励机制确保长效运行。未来可拓展融合智能技术，深化与相邻区域协作，共享优质服务资源。在全国乡村治理升级背景下，该模式有望复制至其他地域，放大改革红利赋能乡村振兴。总结而言，代办制度彰显琉璃庙镇以民为本的服务理念，为建设高效、公平、规范基层治理注入新活力。

  2025-09-05

• 孟买税务对话助推金砖国家投资协同发展

  金砖国家税务合作峰会在印度金融中心举行，聚焦跨境税收协调机制建设，为成员国招商引资创造公平透明的制度环境。会议就数字经济时代国际税收规则创新达成多项共识，为新兴市场参与全球价值链提供税务支撑。 一、会议背景与战略定位 此次税务局长会议是印度果阿金砖领导人峰会的直接成果，标志着五国在财税领域的协作进入机制化阶段。在全球税收治理体系变革窗口期，新兴经济体通过协调立场，共同应对税基侵蚀与跨境避税等系统性挑战。 二、技术赋能驱动征管变革 与会代表专题研讨了大数据风险监控模型在税收征管中的应用。有案例显示部分金砖成员通过建立企业全生命周期数据链，使虚开发票识别准确率提升40个百分点。中国展示了电子税务局与区块链发票系统的融合实践，征管效率改进经验引发多国关注。 三、包容性规则体系共建 针对BEPS包容性框架实施难点，五国共同确立了三条协作路径：一是建立金砖税收政策智库网络，每半年轮值举办前沿议题研讨会；二是构建税收协定争议预防机制，试点设立联合专家咨询组；三是设立发展中国家技术援助基金，首批将资助非洲八国建立转让定价数据库。 四、法律框架协同创新 会议通过《税收确定性共同框架》，确立三项突破性机制：相互协商案件处理时限压缩至18个月，跨境数字服务增值税征缴协作模板，基础设施项目税收优惠互认清单。该框架首次将数字经济、绿色能源等新兴业态纳入金砖税收协作范畴。 五、能力建设行动计划 根据会议公报，2023年启动"金砖税务英才计划"，在孟买设立永久培训中心。首期项目将培训百名发展中国家高级税务官员，内容覆盖跨境电商税收、碳排放相关税制设计等前沿领域。五国海关与税务信息交换系统进入对接测试阶段。 六、经济治理话语权提升 值得关注的是，本次会议联合声明首次纳入"税收政策主权"条款，明确反对单边税收措施。金砖国家将通过常设工作组，定期向联合国国际税务委员会提交立场文件，推动国际组织改革表决权重分配机制。 七、中国方案的价值贡献 中方代表现场演示了"智慧税务生态"建设成果：全国税收大数据平台已归集超过4000亿条数据记录，实现制造业留抵退税自动审批。这套将信用管理融入征管流程的机制，为新兴市场防范税收流失提供了新范式。 八、区域协作延伸发展 根据会后行动路线图，2023年金砖税务合作将延伸三个新维度：东南亚重点基建项目联合税收审计机制，南美矿业价值链税收协同研究，以及金砖国家商业银行涉税信息交换协议。孟买会议取得的制度性成果，为新兴经济体参与国际税收治理树立了重要里程碑。

  2025-09-05

• 北京：个税起征点提至5000元改革红利加速落地

  北京个税改革迎来重要进展，起征点拟提至5000元并有望于年内实施，多项举措释放减税红利，为优化营商环境、促进招商引资注入新动能。此次改革涵盖综合征税、专项扣除等内容，将切实减轻居民税负，激发消费潜力，推动经济高质量发展。 一、改革实施分阶段推进，先行政策提前释放红利 根据全国人大披露的个人所得税法修正案草案，此次个税改革将采取分阶段实施策略。在2019年修正案全面施行前，2018年期间，纳税人工资、薪金所得先行按照每月收入额减除费用5000元后的余额计算应纳税所得额。这一安排旨在让居民更早享受减税实惠，通过先行实施部分改革措施，为后续全面推行积累实践经验，确保政策平稳过渡。政策制定部门表示，先行落地提高起征点的举措，能够快速回应社会关切，增强民众对改革的获得感。 二、四大核心变化构建现代个税体系框架 此次个税改革呈现四大关键调整，全方位优化个人所得税制度。一是首次将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得纳入综合征税范围，改变以往分类征收模式，使税收更贴合纳税人实际收入水平。二是将个税起征点从每月3500元提高至每月5000元（即每年6万元），直接降低中低收入群体的应纳税基数。三是新增子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除，充分考虑居民家庭实际支出负担，实现精准减税。四是优化调整税率结构，扩大3%、10%、20%三档较低税率的级距，相应缩小25%税率级距，30%、35%、45%三档较高税率级距保持不变，通过税率级距的科学调整，让更多中低收入者适用低税率。 三、税率级次优化提升税收调节精准度 草案明确了工资薪金所得适用的七级超额累进税率结构。具体来看，全年应纳税所得额不超过36000元的部分适用3%税率；超过36000元至144000元的部分适用10%税率；超过144000元至300000元的部分适用20%税率；超过300000元至420000元的部分适用25%税率；超过420000元至660000元的部分适用30%税率；超过660000元至960000元的部分适用35%税率；超过960000元的部分适用45%税率。与改革前相比，3%、10%、20%三档低税率的覆盖范围显著扩大，例如原适用10%税率的部分收入可能降至3%税率区间，有效降低中等收入群体税负。这种调整体现了税收政策向中低收入群体倾斜的导向，有助于更好发挥个人所得税调节收入分配的作用。 四、减税效应集中惠及工薪阶层与中等收入群体 政策研究机构分析显示，提高起征点、扩大低税率级距、增加专项附加扣除三项措施叠加，将产生显著的减税效果，其中工薪阶层和中等收入以下群体获益最为突出。以月收入1万元的典型工薪家庭为例，在不考虑专项附加扣除的情况下，改革后个税缴纳金额降幅超过七成；若叠加子女教育、住房贷款利息等专项扣除，该群体有可能免缴或仅需缴纳少量个税。上海、广州等城市的测算数据显示，此次改革后，多数普通职工每月可增加数百元可支配收入，这部分资金将直接流入消费市场，对餐饮、零售、文化等服务行业形成有效拉动，进而促进经济内循环。 五、纳税申报与汇算清缴机制保障征管规范 草案明确了七种需要依法办理纳税申报的情形，包括取得综合所得需办理汇算清缴、取得应税所得无扣缴义务人、扣缴义务人未扣缴税款、取得境外所得、因移居境外注销中国户籍、非居民个人在中国境内从两处以上取得工资薪金所得及国务院规定的其他情形。同时，居民个人取得综合所得将按年计算个人所得税，有扣缴义务人的，由扣缴义务人按月或按次预扣预缴税款；年度终了后，居民个人需根据实际情况办理汇算清缴，多退少补。预扣预缴办法将由国务院税务主管部门制定，确保征管流程规范高效。这一机制的建立，有助于适应综合征税模式，保障税收征管的准确性和公平性，同时也为纳税人提供了清晰的办税指引。 六、改革助力优化营商环境与区域发展活力 个税改革作为优化收入分配、激发市场活力的重要举措，对营造良好营商环境具有积极意义。北京、深圳等经济发达地区的企业反馈，合理的个税政策能够增强员工获得感和归属感，帮助企业吸引和留住人才，提升用工稳定性。同时，居民税负减轻带来的消费能力提升，将扩大内需市场，为企业发展创造更广阔的空间，间接增强区域招商引资吸引力。政策专家表示，此次个税改革是落实积极财政政策的具体体现，通过藏富于民、藏富于企，为经济持续健康发展提供内生动力，也为各地开展招商引资工作增添制度优势，推动形成企业发展与居民增收的良性循环。 七、专项附加扣除体现政策温度与民生关怀 首次引入的专项附加扣除是此次改革的一大亮点，充分考虑了不同家庭的实际支出差异。子女教育支出扣除有助于减轻家庭教育负担，支持人口长期均衡发展；继续教育支出扣除鼓励居民提升自身技能，适应经济转型升级需求；大病医疗支出扣除为遭遇重大疾病的家庭提供税收支持，缓解医疗负担；住房贷款利息和住房租金扣除则针对性解决居民住房压力，特别是在房价较高的一二线城市，这一扣除将显著提升居民住房消费能力。专项附加扣除的具体范围和标准将由国务院确定，这为政策实施预留了灵活调整空间，确保扣除措施更贴合民生实际需求。 八、综合征税推动个税制度向综合与分类相结合转型 将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费四项劳动性所得纳入综合征税，是我国个税制度从分类征收向综合与分类相结合模式转变的关键一步。分类征收模式下，不同所得项目适用不同税率和扣除标准，可能导致收入相同但所得来源不同的纳税人税负不公。综合征税则将纳税人的多项劳动性所得合并计算，适用统一的超额累进税率，更能体现量能负担原则，促进税收公平。同时，综合征税模式也为后续扩大综合所得范围、完善税收调节功能奠定了基础，推动个税制度向更科学、更公平的方向发展。 九、改革对宏观经济的积极影响逐步显现 个税改革释放的减税红利将通过多个渠道对宏观经济产生积极影响。首先，居民可支配收入增加将直接带动消费增长，消费作为经济增长的第一动力，其扩张将拉动相关产业发展，促进经济结构优化。其次，中等收入群体规模扩大有助于形成“橄榄型”社会结构，增强经济发展的稳定性和可持续性。再次，专项附加扣除中的继续教育支出等扣除，能够激励人力资本投资，提升劳动力素质，为经济高质量发展提供人才支撑。此外，公平合理的个税制度有助于提升社会整体税收遵从度，为财政收入长期稳定增长创造条件。 十、政策实施后的配套措施持续完善 为确保个税改革顺利实施，相关配套措施正在同步推进。税务部门将加强税收征管信息化建设，完善个人所得税扣缴申报系统，优化纳税服务流程，为纳税人提供便捷的申报、查询、退税等服务。同时，针对专项附加扣除的具体操作办法，将通过部门协作建立信息共享机制，确保扣除信息的真实性和准确性。政策解读和宣传工作也将同步开展，帮助纳税人准确理解改革内容，掌握办税流程，确保改革红利不折不扣落到实处。此外，有关部门还将密切跟踪政策实施效果，根据经济社会发展情况和征管实践，适时对政策进行调整和完善。 此次个税改革是我国税收制度改革的重要组成部分，通过提高起征点、优化税率结构、增加专项附加扣除等多重举措，构建起更加公平、合理、完善的个人所得税制度。改革不仅将直接减轻居民税负，增强民众获得感和幸福感，还将通过刺激消费、优化收入分配、支持实体经济等途径，为经济社会发展注入新活力，为优化营商环境、促进招商引资提供有力支撑，推动我国经济在高质量发展轨道上稳步前行。

  2025-09-05

• 怀柔新材料产业项目获市级部门调研支持

  近日，市级相关部门赴怀柔区调研新材料产业项目进展，重点考察动力电池、碳纳米管及石墨烯等关键技术研发与产业化情况。此次调研旨在推动区域招商引资工作，强化产业链上下游协同，为科技创新成果转化提供政策支持。 一、调研组实地考察重点企业生产线 调研组首先走访了当地某汽车研究院的动力电池生产基地，详细了解了高能量密度电池材料的量产工艺与技术突破。该生产线采用全自动叠片技术，能量效率较传统工艺提升15%，相关产品已通过多项国际认证。 二、专项调研前沿材料研发进展 在新型碳纳米管项目现场，施工人员正进行净化车间钢结构施工，项目采用模块化建设模式，主体结构已完成80%。另一石墨烯项目进入中试阶段，其自主研发的化学气相沉积设备可实现单层石墨烯的连续制备，产品纯度达99.8%，预计投产后年产能将突破10万平方米。 三、政企共商产业支持政策 座谈会上，调研组强调将统筹专项资金支持中试平台建设，推动建立新材料测试评价中心怀柔分中心。针对企业反映的检测认证周期长等问题，提出建立绿色通道机制，压缩第三方检测时限至行业平均水平的60%。 四、构建全链条产业生态体系 怀柔区正围绕"材料-器件-系统"链条布局创新载体，目前已集聚12家国家级研发机构。市级部门表示将支持建设新材料成果转化基地，重点突破柔性电子、智能传感等交叉领域技术，形成具有国际竞争力的产业集群。 此次调研为区域新材料产业发展明确了技术路线与政策方向，相关项目预计将带动上下游投资超50亿元，创造逾2000个高端技术岗位。后续还将建立常态化服务机制，定期组织技术对接与融资路演活动。

  2025-09-05

• 中关村创客生态迎金融活水 投贷联动撬动万家创业梦想

  北京市中关村科技园区近期显著强化对科创企业的金融支持体系，万家创客计划作为区域招商引资的创新引擎，通过系统性融资解决方案加速科技成果产业化进程，为创新创业生态注入强劲动能。 一、政策性金融工具实现重大突破 2024年获批的投贷联动试点成为关键制度创新。该机制允许金融机构通过风险投资与信贷投放的协同运作，同步解决初创企业的股权融资和债务融资需求。中国银保监会等多部门联合推出的监管框架，为银行开展科创投资开辟了合规路径，有效缓解了轻资产科技企业的融资瓶颈。 二、专属金融机构加速落地实施 作为首批试点机构，北京市属金融机构正积极筹建专业运营平台，计划设立具备独立风控体系的专营机构与子公司架构。区别于传统业务部门，这些新型实体将采用“跟贷+跟投”的双轨服务模式，通过建立专门评审标准为种子期、初创期科技企业提供全生命周期资金支持。 三、创客中心构建综合赋能平台 2023年成立的区域性创客中心已形成独特运营范式。该平台整合三大功能模块：金融资源对接中心汇聚多层次资金供给；创业加速工场配备百余位跨领域导师；政策枢纽集成科委、管委会等行政支持要素。区别于普通共享办公空间，其核心价值在于建立“信息流-资金流-政策流”三位一体的资源转化机制。 四、会员企业呈现指数级成长态势 截至2024年中，该创客平台已吸纳逾八千家科创企业注册会员。服务覆盖多个前沿领域：人工智能企业占比31%、生物医药企业占27%、新能源新材料企业占22%。在融资成果方面，累计完成对上千家会员的融资安排，实现债权融资数百亿元，由此撬动的私募股权融资规模实现倍数级放大。 五、梯度化融资体系全面升级 基于三年战略规划，正在构建分层次融资支持网络：初创期企业可获最高百万元信用贷款；成长期开放知识产权质押融资通道；Pre-IPO阶段配套并购重组工具。2024年启动的万家扩容工程明确双阶段目标：年末实现万家企业注册覆盖，2026年突破两万会员规模，同步带动千亿级债权融资与更大量级的股权融资。 六、制度创新引领区域协同发展 该金融改革试验对全国科创金融体系建设产生示范效应。首批五个试点城市正参照制度模板探索区域性方案：上海浦东侧重集成电路产业适配模型，武汉光谷聚焦生物医药融资链条，西安高新区建立硬科技评价标准。各试点区通过建立差异化风险补偿机制，为商业银行参与早期投资筑牢防火墙。 七、双创载体转型服务能级 全国二百余个国家级高新区的创业服务平台正在经历功能重构。第三方调研数据显示，74%的载体正从基础空间租赁向增值服务转型，其中金融服务渗透率提升最快，较三年前增长28个百分点。这种演进趋势促使传统孵化器深度嫁接金融资源，形成实体空间与资本要素的深度融合。 八、资本市场衔接机制加速形成 区域性股权市场正积极打通退出通道。包括北京在内的试点区域纷纷探索私募股权二级交易平台建设，通过建立合格投资者准入机制与标准化估值体系，为早期投资资金提供流动性解决方案。证券监管部门同步完善科技企业上市培育机制，形成“早期投资-成长融资-公开上市”的服务闭环。 九、国际创新资源加速对接 该计划特别设立跨境创新服务单元，已与三十余个国际创新枢纽建立合作机制。通过搭建技术转移转化通道，协助会员企业获取境外风险投资逾十亿美元。国际知名创投机构正通过战略合作方式参与境内创新工场建设，促进国际先进投融资理念本土化实践。 这套金融支持体系的完善将持续释放创新红利。随着更多科技型中小企业获得定制化融资服务，前沿技术产业化进程将明显提速，最终形成资本赋能创新、创新反哺经济的良性循环机制，为中国新质生产力发展提供重要金融基础设施保障。

  2025-09-05

有想补充的信息？点我投稿